"העולם מונע על ידי תקדימים": פעילים על השאלה אם העתירות פועלות
עתירות כבר זמן רב בדרך הרגילה להילחם עם עוול - בוודאי חתמת יותר מאחד בחייך. רבים מהם ספקנים לגביו: איסוף מספר החתימות הנדרש אינו אומר בהכרח שהבעיה תיפתר. מי שאופטימי יותר אומרים שהעיקר הוא התגובה הציבורית. שוחחנו עם שלוש הגיבורות שהשיקו עתירות שונות (הזוכות ועדיין לא) על התוצאות שהשיגו ועל הקשיים שהם נתקלו בהן בדרך.
העתירה שלי מוקדשת למקרה של גלינה קטורובה - אישה מנח'ודקה, עיר קטנה באזור פרימורסקי. היא הוכתה על ידי בעלה במשך שבע שנים. בסופו של דבר, ברגע שהוא מיהר לחנוק אותה - היא ניסתה להגן על חייה, תפסה סכין קטנה, חתכה אותה עשר פעמים, ואחד הפצעים היה קטלני. היא נשפטה על פי אמות המידה של רצח בכוונה תחילה ודרשה לשים עשר שנים.
כשהחל המקרה, חיבר אותי עורך דין שהוביל את התיק לביטחון, לפרויקט שלי "פמיניסטיות". עשינו עתירה: דרשנו לא לשלול את גלינה מחופש, כי היא אם לבת בת שלוש, אמה היא קשישה שיש לה בעיות בריאות. בנוסף, אנו מאמינים כי לשפוט אישה להגנה עצמית על ידי סטנדרטים של רצח הוא בלתי מתקבל על הדעת. המסר העיקרי של העתירה היה שאי אפשר היה לשפוט קורבן של אלימות כאנס. רצינו לגרום לתהודה, רצינו שהתקשורת תדע על המקרה הזה, וחשבה שהעתירה היא הדרך הטובה ביותר להשיג זאת. אנחנו בוולדיווסטוק, וכדי למשוך תשומת לב למה שקורה בחלק הזה של רוסיה הוא בעייתי.
ראשית, הגשנו עתירה באתר האינטרנט של ROI - יוזמה ציבורית. התשובה היתה מאוד יבשה, פקידותית - נאמר לנו שאנחנו מנסים להשפיע על מערכת המשפט, במהלך המשפט. היה רק Change.org. הודות לעיתונאית אולגה קראצ'בקאיה, הרבה אנשים למדו על העתירה החדשה, הצטרפה מארי דויטיאן. כיום, לעתירה 177 אלף חתימות; בזמן המשפט, כאשר גאלינה נידון, היו 93,000. השופט קיבל תדפיסים מ- Change.org. כמובן, היא לא צירפה אותם למקרה, אבל בכל זאת, במקום שבע השנים שבהן ביקש התובע, ניתנה לגלינה שלוש שנות טיפול כללי - בהתחשב בכך שהיא כבר בכלא (באותה תקופה היא היתה שם במשך שנה ). מצד אחד, זה משפט טוב, כי מגיל עשר פתאום הלכנו לשלוש. מצד שני - האמנו ונמשיך להאמין שהיא אינה ראויה לשלול חירות עקרונית, כי זו היתה הגנה עצמית.
תוצאת העתירה, כך נראה לי, אינה מצוינת, אך משביעת רצון. לא עצרנו את העתירה, כי עכשיו נגיש ערעור - הנושא הזה מטופל על ידי עורכת הדין של גלינה, אלנה סולובייובה. היא מגישה מסמכים ל- ECHR. עכשיו יש לנו 177,000 קולות. אנו גם לצרף את הנתונים האלה למסמכים להגשת ערעור עם ECHR. אבל עם כל התהודה החברתית זה לא משפיע על מערכת המשפט. אולי השופט היה מודאג יותר: זוהי נאח'ודקה, עיר קטנה - וכאן היקף כה גדול, כל כך הרבה אנשים מתבוננים מקרוב במה יוכרז המשפט. אבל אנחנו עדיין ברוסיה. אנחנו מפוחדים, לא יודעים איך עוד לעזור, להשתמש בכל האמצעים. פעילים שהיו מעורבים בפרשת גלינה, אמה ועורכת הדין הוזמנו לתערוכת מלאכוב, לתוכנית דומה בערוץ הראשון - אפילו חשבנו ללכת לשם, כי חשוב להציל את גלינה. זה סיפור מאוד קשה. העתירה נראית יעילה ככל האפשר במונחים של הסבת תשומת לב למצב: כל כך הרבה אנשים מאמינים שאין צורך בכלא לאשה להגנה עצמית. אני לא יודע איך זה יכול להשפיע בטווח הארוך - לא כל כך על הרומן של גלינה כמו על ההחלטה על החוק על decriminalization של מכות. זוהי המטרה העיקרית.
אני לא זוכר את המספר המדויק של העתירות שלי - אני חושב שהם מעל גיל עשרים. היתה עתירה על דימא מונחוב, שנהרגה בצבא כששירת שם. דיברתי עם אביו החורג, אחותי, והם אומרים שהעתירה עוזרת להם להגן על האינטרסים של המשפחה אחרי מותו. יש עתירה שעדיין מתמשכת ונחוצה מאוד - על פי החוק לאלימות במשפחה. היתה עתירה לפי החוק למאבק באכזריות לבעלי חיים - עתירות להגנת בעלי חיים הן חשובות, כי עכשיו יש חוק בדומה שלא ניתן לתיאום. יש בו נקודות חשובות המשפיעות על אי-אלימות כלפי בעלי חיים. יש עתירה שהושקה לא על ידי, אבל אנחנו מפרסמים במשותף מידע על זה - למשל, לחוקר סגן סלוצקי. אני מאמין שהעתירה היא כלי מצוין למעורבות אזרחית, משום שהיא מקדמת עסקים בקרב קהל היעד. העולם מונע על ידי תקדימים, ועתירה מאפשרת ליצור תקדים המסייע להודיע לאנשים על הבעיה, לקבוע דרכים לפתור אותה ולקבל תמיכה.
במצב עם אירופלוט, ניצחנו. בכללים הפנימיים של החברה היה סעיף שאומר שאם אישה לא עומדת בפרמטרים של הופעה, גיל (אבל לא תכונות מקצועיות), יש להוריד אותה. שש מאות דיילות נפלו בשלב זה, רק שניים הלכו להגן על זכויותיהם בבית המשפט: יבגניה מקורינה ואירינה ירוסלסקיסקאיה. הם הועברו לטיסות פנים בינלאומיות, שכרם ירד בחדות. החברה הפעילה עליהם לחץ.
לפני תחילת העתירה איבדו הדיילים את בית המשפט של הערכאה הראשונה - לא מצא אפליה. בעזרת העתירה ניתן היה לפתוח במבצע ציבורי, שהשפיע זה עתה על המצב: נשים ניצחו בבית המשפט בעיר מוסקבה, הורה בית המשפט להסיר את הסעיף מכללים פנימיים. כנגד העתירה נפתח מאבק פעיל. Aeroflot הודיעה מכרז כדי למצוא סוכנות אשר יסייע לחפש הודעות עם הפסדים מוניטין. על עמי ועל עמיתי מרינה אחמדובה, החלו להופיע חומרים שאנחנו "סוכנים מערביים" בקנוניה עם שירותי המודיעין בעולם. על הדיילים גם החלו לחץ לא מציאותי. אבל איכשהו ההסתערות הובילה לניצחון.
הקושי העיקרי בעבודה על עתירות, נראה לי, הוא שהעתירות יפעלו לפתרון הבעיה. החוק על אלימות במשפחה (למרות שיש לנו עבודה מדהימה והרבה אנשים תומכים בנו) עדיין לא אומצה. כאן, הבעיה היא לא סביר יותר העצומה עצמה, אלא כיצד לקדם וליישם אותה. זוהי עתירה מסובכת למדי, היא משנה נורמות חברתיות, ולא רק מגינה על האינטרסים של מישהו. כדי להפוך את החוק על אלימות במשפחה היא לשנות לחלוטין את היחס לאלימות במדינה. כמובן, קשיים יתעוררו כי יש כוחות שמרניים: ROC, הורים כל רוסי ההתנגדות. קשיים נובעים מכך שאנשים רבים אינם מוכנים לקבל את העובדה שהנורמה החברתית הישנה אינה פועלת, ואדם אחר חייב לעבוד. אבל יש צורך להסביר, יש צורך לנוע לקראת הפתרון של השאלה.
אבל אנחנו יכולים לדבר על תוצאות הביניים של העתירה. בקריאה השלישית אימצה דומא המדינה תיקונים לקוד סדר הדין הפלילי, והציגה אמצעי ביניים חדש - למעשה, איסור על התקרבות, כלומר צו הגנה. זוהי דרישה בסיסית חשובה מאוד להגנה על קורבנות אלימות במשפחה. לצערנו, תוצאות הביניים הללו לא יועילו במידה רבה אם לא יינקטו הליכים פליליים במקרים של אלימות במשפחה (כידוע, מקרים של אלימות במשפחה נופלים בה רק כאשר יש כבר נזק לבריאות, כמו שברים). אבל אני יכול לומר שבזמן קיומו של העצומה ושנתיים של עבודה פעילה, הרבה השתנה - אפילו היחס של העם עצמו לאלימות במשפחה.
לפני 11 שנה נולד הילד הראשון שלי. וכך קרה שהוא נולד עם מוגבלות. לכן, במשך אחת עשרה שנים, העדיפות העיקרית שלי בחיים היא ילדים עם מוגבלות ובני משפחותיהם. במדינה שלנו בתחום זה יש עדיין מאוד, מאוד צריך לעשות את זה, ונושאים נפתרים לאט מאוד: יש מעט מימון, מעט עניין, הבנה קטנה. בפעם הראשונה חזרתי לתבנית העתירות, והסתבר כי היא יעילה מאוד: השאלות החלו להיות מוגשות לדיון ציבורי ולהיפתר.
יש לי ארבע עתירות עכשיו. עבור שניים מהם, ניצחון כבר הוכרז, ואת הבעיות נפתרו בחיוב. ראשית, חברת מרקס אנד ספנסר החלה למכור בגדים לילדים מיוחדים ברוסיה. שנית, המחלקה להגנה סוציאלית של העיר מוסקבה ביטלה את העברת חובה של תשלומי פנסיה והטבות לחשבונות נומינליים.
אני עצמי ניסיתי במשך זמן רב להתחיל לייצר בגדים לילדים עם מוגבלויות, אבל נתקלתי בבעיות: יצרני הבגדים שלנו לא רצו לקחת על זה את הקו הזה, והמעצב שמצאתי בתקווה להתחיל בהפקה שלי רימה אותי וזרק לי כסף. אז למדתי כי מרקס אנד ספנסר התחיל לייצר ולמכור בגדים כאלה בבריטניה. בהתחלה כתבתי וביקשתי להתחיל למכור את הבגדים האלה בפדרציה הרוסית, אבל לא קיבלתי תשובה. אז היה רעיון ליצור מכתב קולקטיבי - ואני יצרתי עתירה. היא אספה 50,000 חתימות בתוך כמה ימים, פניתי לעובדי M & S ברוסיה, נתתי להם את הטקסט ואת חתימותיה. אגב, נערך סמינר כללי לעובדי M & S בלונדון, ונציגי המשרד הרוסי מסרו מיד את כל ההנהלה לידי הנהלת החברה, אשר פעלה מיד. ועכשיו בגדים לילדים עם מוגבלות נמכרים ברוסיה דרך החנות המקוונת.
עם חשבונות נומינליים, אשר המחלקה להגנה חברתית של העיר של מוסקבה רצה להעביר את קבלת הפנסיה והטבות, הסיפור נמשך מאז 2009. יש פערים בחקיקה, חוסר עקביות, פערים שהרשויות מפרשות מעת לעת לא לטובת משפחות עם ילדים עם מוגבלות, ולכן מתעוררות בעיות. ערכתי את הנורמות החקיקתיות האלה כשהייתי עוזרת לסגן של "דומא", כך שכאשר התעוררה בעיה, מיד ידעתי מה זה ואיך לפתור אותה. אבל הייתי צריך לפעול במהירות, אז החלטתי שוב לפנות לעתירה. זה לקח רק 7,000 חתימות בשבוע עבור המחלקה לבטל את הצו.
שתי העתירות הנותרות עדיין בעבודות. זוהי עתירה הדורשת להוסיף מושבי ילדים מיוחדים לרשימת ה- TSR הפדרלית ועתירה הדורשת להשוות את הקצבה לאנשים "טיפול בנכה" (LOU) לשכר מינימום. העתירה האחרונה התאספו יותר מ 500,000 חתימות, הוא נתמך במהלך מערכת הבחירות על ידי גריגורי יבלינסקי, פאבל גרודינין, ולדימיר ז'ירינובסקי. הנציגים של סיעת LDPR על בסיס עתירה ב -12 בפברואר הגישו הצעת החוק של דומה המדינה. אבל בעוד השאלה עדיין לא נפתרה, התשובה הסופית של הנשיא - הנמען של העתירה - לא. אני ממשיך להפיץ את העצומה על רשתות חברתיות, פורומים נושאיים, כנסים, לשלוח את זה לתקשורת, להוציא flashmob # להעלות את השיטה, פרסמתי וידאו, ביקר הממשל הנשיאותי. אני מאמין כי חשוב מאוד לוודא כי התקשורת הפדרלית לדבר על העצומה, כי הרשויות הפדרליות, אשר שותקים, מעמיד פנים כי הם אינם מודעים לבעיה, סוף סוף התחיל לתת תשובות.